信息来源：西部计划 发布时间：2023-6-5 点击人次：2834
近日，泽平宏观和智联招聘联合发布2022年中国人才吸引力十强城市，南京市名列其中。数据分析显示，2017-2021年，南京市人才净流入始终为正且较稳定；连续多年获“中国年度最佳促进就业城市”称号……
对于一个就业大市、用工大市而言，如何在多重挑战和压力之下始终保持就业大局稳定？南京市人社部门创新施策，打出一系列“组合拳”稳就业、促就业、防失业，年城镇新增就业逾20万人，交出了一份获得社会认可和好评的稳就业答卷。
创新工作格局完善政策体系促就业
“从劳动用工备案情况看，全市产业行业聚集特点显著。一是服务业占比较高，就业结构多样；二是制造业影响较大，就业人数较多；三是创新性产业体系发展较快，就业岗位增加。”南京市人社局相关负责人介绍。对此，该市人社部门有针对性地探索创新举措和工作机制。
为凝聚稳就业工作力量，南京市人社局成立就业工作领导小组牵头抓总，并会同多部门建立稳就业保用工部门联席会议制度，加强跨部门协调会商，实现齐抓共管，今年创新制定出台稳定和扩大就业年度各部门工作清单。同时，上下衔接成立运行市、区稳就业与解决企业用工问题工作专班，统筹调度、协同联动一体推进稳促就业工作。
“我们采取挂图作战方式，保障企业用工。市局稳就业工作专班对5000人以上企业用工变化跟踪监测，各区稳就业工作专班对5000人以下、1000人以上企业用工增减情况同步跟踪。”南京市人社部门相关负责人表示，针对企业的用工变化、用工需求，人社部门不仅有服务专员，也有“缺工台账”，招聘、培训等工作环节与之紧密相接。
除了构建协同联动的大就业工作格局外，南京市不断健全完善促就业政策，力争各类就业群体全覆盖、就业创业全链条服务、同城待遇无差别，有效构建“稳岗有奖励、创业有扶持、培训有补贴、困难有援助”的就业促进政策体系。
“感谢人社部门的创业担保贷款政策，我申请的20万元贷款资金很快发放到位。我将用这笔钱发放增加员工福利待遇、增添设备、扩大投资。”溧水区汽车配件经营部负责人朱现金说。
实施“宁聚计划”助力高校毕业生就业创业
2022年12月初，南京市人社局举办了“魅力南京”清华大学元宇宙双选会和北京大学网络招聘推介会。此次双选会突出虚拟和现实深度交融，既能在线看单位介绍、招聘信息，也能随时和企业HR语音、视频交流、投递简历，得到了用人单位和求职大学生的肯定。
“在会上，我感受到了南京的热情周到服务，期待能有机会去南京看看。”清华大学电子工程系硕士研究生杨驰在双选会现场说。
自2018年以来，南京市持续实施青年大学生“宁聚计划”，并逐年优化完善公共就业服务政策体系。
“去年针对毕业生求职招聘面临的‘进不去’‘出不来’等难点，我们创新实施对接问需、校招突破、智慧面试等‘宁聚’十项行动，开创校园‘面试直通车’、‘玻璃屏’隔屏‘面对面’、网络面试间等‘见面不接触’方式，提高求职成功率。去年末高校毕业生就业率达97.1％。”南京市人社局相关负责人说。
此外，南京市人社部门还全力支持大学生创新创业。目前，青年创业主体累计达8.46万户；“赢在南京”青创大赛已连续举办十届，一大批优秀大创项目落地发展。在去年第八届中国国际“互联网＋”大学生创新创业大赛总决赛中，南京市大学生创新创业项目勇夺35个金奖，占全省近六成。
位于建邺区的海智湾·韶华工坊是“南京建邺012科创森林成长计划”的首家“0元载体”，可为高校在校生、毕业5年内的初创大学生和35周岁以下高层次人才提供免费办公场地，以及8项免费政策和7项创业补贴。1万平方米办公场地，600多个共享工位，青年人才只需怀揣创业梦想，带一台电脑就可以进驻园区大显身手。在园企业孵化期为两年，租金为0元，物业费为0元，毕业出园后直接输送到“1元租金载体”加速成长。
服务企业用工延伸人社服务链条
“‘双十一’线上购物节临近，随着购物量的增加，物流运输压力骤增，我们站点的物流分拣压力大，临时性用工缺口突出。”去年10月，江宁区菜鸟网络公司经理孙小林向人社部门工作人员反映招工压力。
得知情况后，江宁区稳就业工作专班主动联系该企业，为其登记填写《企业用工需求登记表》。了解企业用工需求后，工作专班立即对接江苏省零工市场，发挥其线上线下快招优势，“双十一”期间迅速为圆通快递和菜鸟网络输送了临时性仓储分拣人员300人次。
这是南京市实施“三全行动”（即用工全监测、走访全覆盖、服务全对接）的一个缩影。该市精准对接服务企业用工，助企专员“一对一”帮扶，分类建立运行144个服务企业群与数万家入群企业实时对接，采用“主播沉浸式探企”、拍摄推送招聘小视频等方式提供助企招工服务，搭建24小时线上招聘平台……2022年，该市线上线下开展招聘2278场次，累计提供岗位近80万个次。
为优化完善“家门口”公共就业服务，南京市人社部门建设“15分钟人社服务圈”，并覆盖13家合作银行近千家网点，就近提供招聘查询、就业登记等近30项人社服务。全市建成5个国家级充分就业社区，130个省级充分就业社区，65个新南京人服务中心，102个街道人社保障所，1253个社区人社保障站，拥有3129名劳动保障协理员，省市区共建规范化零工市场，推进布点建设“零工驿站”。（杨勤 夏路燕）
